缅甸近期形势突变，中国政府似乎束手无策，凸显了其外交的困局：缺乏长远的战略、政策相互矛盾、危机此起彼伏。

唐初，印度半岛最强大的中天竺统一了北印度，建立了摩揭陀帝国，并很快与唐朝建立了友好关系。
公元647年，唐命王玄策为正使、蒋师仁为副使出使印度。但此时中天竺发生了政变，纂位的新王阿罗顺那听说大唐使节入境，竟派了2000兵将伏击， 王玄策从骑多死难，玄策被擒扣押。后来，王玄策寻机逃脱，策马北上，渡过甘第斯河和辛都斯坦平原，以喜马拉雅山脉为目标，一路来到了尼泊尔。在这里，王玄 策与尼泊尔王谈判，以迎娶文成公主而与唐具友好关系的吐蕃王的名义，向尼泊尔借得7000骑兵。玄策还檄召临近处各大唐藩属国，又集兵马万余，自为总管、 蒋师仁为先锋，直扑天竺。吐蕃赞普松赞干布闻讯后也发兵1200人助玄策。